2019年沪滇劳务协作 家庭服务业与家庭劳务服务的深度融合与实践探索

一、背景与意义

2019年，在国家东西部扶贫协作战略的引领下，上海市与云南省进一步深化劳务协作，将家庭服务业和家庭劳务服务作为推动贫困地区劳动力转移就业、助力脱贫攻坚的重要抓手。沪滇两地结合上海家庭服务市场需求旺盛与云南劳动力资源丰富的互补优势，以“精准对接、技能提升、稳定就业”为核心，探索出一条跨区域劳务协作的新路径，不仅缓解了上海家庭服务供给不足的问题，也为云南贫困群众拓宽了增收渠道。

二、主要做法

1. 政策牵引，构建协作机制
沪滇两地人社部门、妇联、扶贫办等多部门联动，签订了家庭服务业劳务协作框架协议，明确了2019年输送云南籍家庭服务人员到沪就业的目标任务。上海市出台了一系列补贴政策，包括交通补贴、社保补贴、稳岗补贴等；云南省则负责组织发动、资格审核和输出前培训，形成“输出有组织、输入有保障”的闭环。

2. 精准对接，打造专场招聘
2019年，上海组织多家品牌家政企业、养老服务机构赴云南昆明、曲靖、昭通、文山等地举办“沪滇劳务协作家庭服务业专场招聘会”。企业提供月嫂、育婴师、养老护理员、保洁员等岗位，并现场进行技能展示和面试。通过“点对点”输送，全年共帮助数千名云南籍劳动者进入上海家庭服务行业。

3. 技能提升，实施订单式培训
针对上海家庭服务市场需求标准，两地合作开展“订单式”“定向式”技能培训。云南负责基础培训，上海提供师资和实训标准，课程涵盖母婴护理、居家保洁、老年照护、家庭餐制作、急救常识等。培训合格后颁发职业技能证书，实现“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”。

4. 权益保障，实现稳定就业
上海输入地建立跟踪服务机制，通过电话回访、上门走访等方式及时协调解决劳务纠纷、生活困难。鼓励企业为云南籍从业人员提供集中住宿、购买意外保险、安排带教师傅，并引导用工家庭尊重劳动、善待家政员。云南省在沪设立劳务工作站，做好“娘家人”服务。

三、典型案例

• “云嫂”入沪： 来自曲靖市的张大姐，2019年参加沪滇劳务协作母婴护理培训班后，被推荐到上海某月子中心工作，月收入超过8000元，家庭顺利脱贫。她还带动同村3名妇女来沪从事家政服务。
• 校企合作： 上海某家政集团与云南技师学院合作开设“沪滇家政班”，实行“2+1”培养模式，学生前两年在云南学习，第三年到上海实习并就业。2019年该班40余名学生全部上岗。
• 智慧平台对接： 两地探索使用“沪滇劳务协作信息平台”，实时发布岗位和求职信息，实现人岗智能匹配，减少中间环节，提高对接效率。

四、成效与经验

2019年沪滇劳务协作在家庭服务业领域取得了显著成效：一是帮助云南贫困劳动力实现稳定就业增收，助推脱贫攻坚；二是为上海家庭服务市场输送了优质人力资源，缓解了“用工荒”；三是初步建立了跨区域家政服务供需对接和技能培训体系，形成了可复制、可推广的“沪滇模式”。

核心经验包括：政府引导与市场运作相结合；技能培训与就业输出相衔接；输出地与输入地责任共担、服务共享；品牌化、规范化发展提升行业认可度。

五、展望

随着脱贫攻坚战取得全面胜利和乡村振兴战略的推进，沪滇劳务协作家庭服务业将向更高质量、更可持续方向发展。未来可进一步推动校企合作、标准互认、数字化平台建设，打造“沪滇家政”品牌，让更多家庭服务人员通过勤劳双手实现人生价值，也为两地经济社会协同发展贡献力量。